A despesa do governo federal com o benefício contínuo (BPC/LOAS) – um dos principais programas de assistência social do país – deve exceder a marca de R $ 1,48 trilhão para o ano 2060. Os dados são incluídos em um estudo técnico da Lei de Desenvolvimento e Bem -Estar Social (MDS), divulgada como um anexo da Lei Orçamentária (Pldo).
O valor estimado para 2026 já indica a tendência de crescimento: R $ 133 bilhões devem ser desembolsados pelo Tesouro Nacional para garantir o pagamento do benefício a mais de 6,7 milhões de brasileiros, entre os idosos acima de 65 e pessoas com deficiências de baixa renda.
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O que é BPC/LOAS?
O BPC É um benefício previsto na Lei de Assistência Social Orgânica (LOAS) e garante um salário mínimo mensal – atualmente R $ 1.518 – idosos com 65 anos ou mais e pessoas com deficiência que comprovam vulnerabilidade socioeconômica. Para ter direito, a renda por pessoa da família deve ser inferior a 1/4 do salário mínimo (R $ 379,50 em 2025) e não há requisito de contribuição antes do INSS.
Em termos práticos, o benefício atua como um instrumento importante para combater a pobreza extrema, especialmente para aqueles que não conseguiram acessar o sistema de previdência social contribuinte.
Crescimento de despesas acelerado
Panorama 2026
Para o ano de 2026, o governo projeta que as despesas do BPC devem ser divididas da seguinte forma:
- R $ 54,7 bilhões Para idosos com 65 anos ou mais
- R $ 78,6 bilhões Para pessoas com deficiência
A soma total atinge R $ 133 bilhõescrescimento substancial em comparação aos anos anteriores, especialmente quando se considera que o benefício é corrigido de acordo com o salário mínimo, que teve reajustes reais acima da inflação.
Perspectiva 2060
A situação se torna ainda mais expressiva ao analisar as projeções de longo prazo. O número de beneficiários idosos deve quase triplicar, de 2,7 milhões para 7,9 milhões em 2060. O número de pessoas com deficiência que recebem o benefício deve crescer mais de 50%, atingindo 6,2 milhões.
Com esse aumento na demanda, o impacto orçamentário será significativo:
- R $ 830,3 bilhões Projetado para idosos
- R $ 655,7 bilhões Para pessoas com deficiência
- Total estimado: R $ 1,48 trilhão
Fatores que impulsionam o aumento
Envelhecimento da população
O principal motor do crescimento da despesa com o BPC é o envelhecimento da população brasileira. Os dados do IBGE já indicam uma transição demográfica em andamento: a proporção de idosos cresce rapidamente, enquanto a taxa de natalidade está caindo.
Vulnerabilidade estrutural
Outro fator relevante é a permanência de condições estruturais de pobreza e informalidade no mercado de trabalho, o que dificulta o acesso à população à Seguridade Social. Para muitas famílias, o BPC é a única fonte estável de renda.
Ligação salarial mínima
O valor do BPC está ligado ao salário mínimo, que expande seu impacto fiscal sempre que há aumentos reais – ou seja, acima da inflação. Como o reajuste mínimo é uma política com forte apelo social e político, o efeito colateral cai diretamente nos gastos com benefícios.
Alerta e monitoramento tributários
A tendência de crescimento exponencial do BPC diz respeito aos órgãos de controle e planejamento. Em 2024, o Tribunal Federal de Auditoria (TCU) solicitou que o governo federal preparasse projeções de longo prazo para o programa, com o objetivo de subsidiar o orçamento e o planejamento fiscal do país.
O relatório do MDS, que responde à solicitação do TCU, ressalta que as projeções são baseadas em parâmetros macroeconômicos e demográficos, com base em informações atualizadas do IBGE. O objetivo é identificar tendências e antecipar possíveis pressões sobre o orçamento da União.
“As projeções de longo prazo destinam-se a avaliar a variação a longo prazo, além de permitir que as projeções de curto prazo melhorem”, diz o texto técnico divulgado.
BPC como despesa obrigatória
Uma das características do BPC que torna seu impacto ainda mais relevante é a sua classificação como despesa obrigatória. Isso significa que ele não pode ser contingente ou adiado – deve ser pago integralmente a todos os beneficiários que atendem aos critérios.
Além disso, como o benefício não requer contribuição prévia à seguridade social, sua fonte de financiamento é exclusivamente o Tesouro nacional. Em um cenário de aperto fiscal e uma necessidade de equilibrar contas públicas, a pressão sobre o orçamento tende a se intensificar.
Debate sobre sustentabilidade
Diante de projeções, economistas e especialistas em políticas públicas discutiram a necessidade de reformas que garantam sustentabilidade do sistema de assistência. Entre as sugestões discutidas nos bastidores do governo e no Congresso Nacional estão:
- Adoção de critérios mais rígidos Para prova de renda
- Melhoria em Supervisão de fraude e combate
- Revisão periódica do registro de beneficiários
- Avaliação de formas complementares de financiamentocomo fundos vinculados à assistência
Por outro lado, os defensores dos direitos sociais alertam sobre o risco de Antecedentes sociaisSe alguma alteração afetar o acesso de populações vulneráveis ao benefício.
Conclusão
As projeções de MD acendem um aviso sobre o crescente peso do BPC/loas nas finanças públicas do Brasil. Embora o benefício seja fundamental para garantir a dignidade para milhões de brasileiros vulneráveis, seu crescimento requer planejamento, monitoramento e possivelmente reformulações constantes no modelo de financiamento e concessão.
Com o envelhecimento acelerado da população e a persistência de desigualdades estruturais, o desafio do estado brasileiro será reconciliar a responsabilidade fiscal com a justiça socialgarantir a continuidade de um benefício essencial sem comprometer a sustentabilidade das contas públicas a longo prazo.
Imagem: Freepik e Canva