O Supremo Tribunal Federal (STF), através do ministro Dias Toffoli, aprovou na quinta -feira (3) o acordo assinado entre o governo federal e várias instituições para devolver aposentados e aposentados com desconto inadequado do Instituto Nacional de Segurança Social (Inss). A medida representa um avanço significativo no reparo de danos causados por fraude em descontos não autorizados e atende a uma demanda crescente por justiça e transparência na seguridade social brasileira.
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A homologação garante o retorno dos valores e exclui o impacto fiscal
A decisão de Toffoli autoriza os pagamentos a serem feitos administrativamente, sem os valores a serem contados para atingir os objetivos da nova estrutura tributária. Em sua ordem, o ministro destacou a necessidade de proteção imediata a beneficiários feridos:
“Esse mesmo motivo justifica que os valores a serem usados para substituição imediata, na rota administrativa, os ativos dos beneficiários da Seguridade Social […] são excluídos do cálculo para os fins do limite [fiscal]”Escreveu o ministro.
Com efeito imediato, a decisão ainda deve ser deliberada pelo Plenário do STF, programado para agosto. Até então, é garantida a suspensão de todos os procedimentos legais que envolvem a responsabilidade do sindicato por descontos inadequados.
Quem será compensado pelo INSS
O contrato envolve diretamente aposentados e pensionistas que sofreram descontos inadequados entre março de 2020 e março de 2025. O retorno será baseado na quantidade total de descontos, corrigida pelo estendido Índice de Preço do Consumidor (IPCA), respeitando a inflação de cada período.
De acordo com o Ministério da Previdência Social, os primeiros pagamentos estão agendados para 24 de julho e podem atingir cerca de 1,5 milhão de pessoas. O acordo foi assinado entre o Ministério, o Gabinete do Defensor Público Federal (DPU), o Serviço Federal de Promotoria Pública (MPF) e o Conselho Federal da Associação de Advogados Brasileiros (OAB), sendo oficialmente apresentado ao Supremo Tribunal na quarta -feira antes da aprovação.
Como funcionará o processo de retorno
O reembolso não ocorrerá automaticamente. O segurado precisará expressar interesse em ingressar no contrato e provar que eles não autorizaram descontos. Além disso, a adesão requer a retirada de qualquer processo contra os INSs relacionados ao assunto.
Casos com contestação
Até o momento, o INSS possui cerca de 3,6 milhões de disputas. Deste total:
- 2,16 milhões (cerca de 60%) não responderam às entidades responsáveis por descontos. Esses casos já podem ser incluídos no processo de reembolso.
- 828.000 respostas recebidas acompanhadas por documentos que supostamente provariam a autorização de descontos. Eles ainda serão submetidos a análise interna e não fazem parte do cronograma imediato.
Impacto orçamentário e exclusão do teto fiscal
Uma das principais preocupações do governo foi como operacionalizar o retorno dos valores sem violar as regras da nova estrutura tributária. Ao aprovar o contrato, a Toffoli garantiu que os valores a serem devolvidos não são contabilizados como despesas que comprometem os objetivos fiscais.
Essa medida que protege a capacidade orçamentária do estado e impede a correção de fraude de prejudicar outras áreas prioritárias do orçamento público.
Operação sem desconto: nos bastidores de fraude
As fraudes que motivaram o acordo estão sob investigação da Polícia Federal (PF) e do Controlador Geral da União (CGU), sob o escopo de Operação sem desconto. A operação investiga práticas ilegais de inclusão de descontos sem autorização de beneficiários, geralmente relacionados a associações ou entidades que ofereciam supostos serviços ou vantagens.
Parte da investigação foi encaminhada ao Supremo Tribunal Federal, com um relator do ministro Toffoli, por envolver autoridades privilegiadas, incluindo suspeitas de envolvimento de agentes públicos em esquemas de facilitação ou omissão.
Posição do STF: solução pacífica e constitucional
Ao avaliar o acordo, Toffoli apontou que a medida está alinhada com os princípios constitucionais, especialmente no que diz respeito à busca pela pacificação social por meios administrativos e não judiciais.
“A iniciativa está absolutamente alinhada com as diretrizes desenhadas no preâmbulo da Constituição Federal de 1988, que consagra a promoção da ‘solução pacífica de disputas’ pelo Estado como a idéia fundadora da ordem constitucional”, disse o ministro.
O discurso reflete a busca da Suprema Corte por soluções conciliatórias que reduzam o litígio judicial, expandam a eficácia dos direitos sociais e garantam maior velocidade na reparação de danos.
Adesão voluntária: como o segurado pode prosseguir
A participação no acordo é voluntária. Para participar, o aposentado ou o aposentado deve:
- Acesse os canais oficiais do INSS e verifique se seu desafio está entre os que não foram respondidos pelas entidades.
- Confirme que não houve autorização para o desconto.
- Expresse interesse em receber compensação.
- Desista de ações relacionadas ao mesmo tema, se houver.
O procedimento será realizado exclusivamente por digital, através do portal Meus inss e em breve por aplicativos de parceiros como Gov.br. O governo guia segurado para não compartilhar dados com terceiros e sempre buscar canais oficiais para evitar mais golpes.
Expectativas para os próximos meses
Com a previsão de pagamentos iniciais em 24 de julho, o governo e os órgãos envolvidos esperam concluir a primeira etapa do cronograma em 2025. Estima -se que a compensação total do segurado possa exceder os bilhões de reais, dependendo do volume de aderências.
Espera -se que, com a medida, o INSS também recupere parte da confiança abalada pelos numerosos relatos de fraude nos últimos anos. O esforço conjunto com DPU, MPF e OAB reforça a credibilidade da solução.
Papel das entidades de controle e inspeção
O Controlador Geral da União, em parceria com a PF e o Tribunal Federal de Auditoria (TCU), continuará a seguir o processo para garantir a suavidade da operação. Dados de contestação, respostas de entidades e aderências ao contrato serão auditadas periodicamente.
Além disso, os mecanismos de estudos da CGU para tornar o sistema de autorização de desconto mais transparente no benefício do INSS, como o requisito de autenticação biométrica ou a assinatura eletrônica de certificação digital.
Conclusão
A aprovação do contrato pela Suprema Corte representa um passo importante para reparar os danos sofridos pelos aposentados e inspira os descontos indevidos. Com o retorno dos valores corrigidos pela inflação e a garantia de que esses pagamentos não comprometem as metas tributárias, o governo reforça seu compromisso com a transparência e a justiça social. A despesa é que a medida contribuirá para restaurar a confiança dos beneficiários na Seguridade Social e incentivar a adoção de mecanismos mais seguros contra a fraude no futuro.