Orçamento 2026: governo mira superávit, mas projeta continuar com as contas no vermelho

As contas externas brasileiras têm um déficit de US $ 7,1 bilhões; em julho, o governo federal manteve o objetivo de alcançar um excedente em suas contas em 2026. As informações estão na proposta de orçamento de 2026 (PLOA), que será enviada na sexta -feira (29) ao Congresso Nacional. Para 2026, o objetivo é que as contas do governo tenham um saldo positivo de 0,25% do produto interno bruto (PIB), cerca de R $ 34,3 bilhões. De acordo com a estrutura tributária, aprovada em 2023, há um intervalo de tolerância de 0,25 ponto percentual em relação à meta central. Ou seja: a meta será considerada formalmente alcançada se o governo tiver um saldo zero ou se atingir um excedente de R $ 68,6 bilhões. O texto, no entanto, permite que o governo remova deste cálculo R $ 57,8 bilhões em despesas. E use esses fundos para pagar, por exemplo, precatório (gastos com sentenças judiciais). Na prática, portanto, a previsão é que o governo tem uma quebra de R $ 23,3 bilhões nos cofres públicos em 2026 – mesmo que, para o cálculo oficial da meta, ela tenha um resultado positivo. Se os números forem confirmados, as contas do governo devem ser negativas em todo o governo Lula. Dinheiro, Real, notas de R $ 50, Banknot Marcello Couples Jr./AGÊNCIA BRASIL “Somos muito menos dependentes de receitas extraordinárias do que nos anos anteriores. Não houve problema nos anos anteriores, por não ter uma receita extraordinária em um plano”, disse o secretário executivo da Ministério da Finalização, Dario Durigan. Entre as receitas extraordinárias, ele citou dividendos de empresas estatais e leilões de petróleo. Segundo ele, a busca por excedente depende do ambiente político e “discussões democráticas”. Para tentar atingir a meta fiscal deste ano, o governo tem o aumento do IOF, confirmado pelo judiciário e também com a medida provisória que eleva uma série de impostos (fintechs, criptos, incentivou títulos e JCP de empresas, entre outras) – que ainda não foram avaliadas pelo Congresso Nacional. Objetivo difícil A meta excedente, mesmo com dedução precativa, é considerada difícil pelo mercado financeiro, que acredita que a meta pode ser alterada ao longo dos meses. Para tentar atingir a meta de 2026, a equipe econômica anunciou que tem o aumento do imposto sobre operações financeiras (IOF), que foi derrubado pelo Congresso e depois retomado com a decisão do judiciário. A equipe econômica também considera a medida provisória que eleva uma série de impostos, como empresas (juros sobre patrimônio líquido), “fintechs”, apostas on -line, criptografia, cooperativas e títulos incentivados – como LCI e LCA para tentar alcançar o resultado. A medida sofre resistência do setor produtivo. Se for derrubado, tudo ou em parte, a equipe econômica terá que fazer ajustes no orçamento, antes de sua aprovação pelo Legislativo, para compensar a perda de recursos e tentar atingir a meta fiscal. Os cálculos da instituição fiscal independente (IFI), ligados ao Senado federal, apontam que a conformidade com a meta fiscal de 2026 exigirá um esforço de R $ 80 bilhões para alcançar o andar da meta presa (zero déficit, considerando o intervalo de tolerância). Metade desse esforço, por cálculos, pode vir do aumento do IOF (já confirmado) e do MP que eleva os impostos (ainda sujeitos à aprovação do Congresso), mas ainda faltam recursos para alcançar a meta. Em 2024 e 2025, o governo usou receitas extraordinárias para buscar metas tributárias, como dividendos de empresas estatais e leilões de petróleo adicionais. Nos últimos anos, no último ano do governo de Bolsonaro, em 2022, as contas do governo retornaram ao Blue após oito anos de déficits tributários. De 2014 a 2021, o país registrou déficits sucessivos. No entanto, a melhoria das contas públicas em 2022 foi considerada pontual pelos analistas. Na proposta de orçamento para 2023, enviada em agosto do ano passado, a equipe econômica liderada pelo então ministro da Economia, Paulo Guedes, já previu uma pausa de US $ 63,7 bilhões. Esse valor não incorporou as promessas de Bolsonaro na época, para aumentar o valor do benefício da população carente no ano seguinte. Com a aprovação do PEC de transição no final de 2022 pelo governo eleito do Presidente Lula, que aumentou o valor da Bolsa Familia e divulgou mais despesas com saúde, educação e investimentos, a projeção de déficit para em 2023 aumentou para um intervalo de US $ 231,5 bilhões. O resultado de 2023 de contas públicas foi um déficit de R $ 230,5 bilhões, mesmo com medidas para aumentar a cobrança. A equipe do ministro Fernando Haddad, no entanto, credita parte desse resultado negativo ao pagamento do precatório tardio (no valor de R $ 92,5 bilhões). Em 2024, as contas do governo registraram um déficit primário de R $ 43 bilhões em 2024, incluindo cerca de R $ 32 bilhões em extraordinários (fora da meta fiscal) para ajudar os municípios no Rio Grande do Sul alcançados por fortes inundações no período.



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