O conta de eletricidade gratuita para famílias de baixa renda Está prestes a se tornar lei. A medida foi aprovada pela Câmara dos Deputados e pelo Senado na quarta -feira (17) e agora vai para o sanção presidencial.
O benefício, previsto para Medida provisória (MP) 1.300/2025garante isenção total para famílias registradas no Cadunic para consumir até 80 quilowatts-hora (kWh) por mês.
De acordo com os cálculos de Ministério das Minas e Energiasobre 4,5 milhões de famílias deve se beneficiar diretamente com a gratificação, enquanto o impacto geral da nova tarifa social pode alcançar 60 milhões de brasileiros.
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Como funcionou antes
Até então, o Tarifa social de eletricidade concedidos descontos escalonados de acordo com o consumo mensal, variando de 65% a 10% na conta de energia para famílias de baixa renda, até o limite de 220 kWh/mês.
Como será
Com a nova regra:
- Gratificação total para consumo de até 80 kWh/mês.
- Se a família exceder esse limite, ela paga apenas a diferença acima de 80 kWh.
- A tarifa social para quilombolas indígenas, indígenas e beneficiários de BPC (benefício contínuo de benefício).
A medida procura garantir justiça social e aliviar o orçamento de milhões de famílias em situações vulneráveis.
Quem tem direito à conta de eletricidade gratuita
Critérios principais
- Famílias registradas em Caduniccom renda per capita de até salário mínimo.
- Beneficiários de BPC.
- Comunidades indígena e Quilombolas baixo -renda.
Como ter acesso ao benefício
- Estar com Cadúnico atualizado.
- Informar o Número de identificação social (NIS) ou CPF para o distribuidor de energia.
- Solicite a inclusão automática na tarifa social.
Impacto financeiro e custo do custo
Quem paga a conta?
A gratificação será de banco Conta de Desenvolvimento de Energia (CDE)Um fundo setorial que já financia várias políticas públicas no setor de eletricidade.
Isso significa que o custo será distribuído entre todos os consumidores de eletricidade, exceto os beneficiários da tarifa social.
Custos adicionais que permanecem
Mesmo com a gratificação do consumo, eles podem ser cobrados:
- Contribuição de iluminação pública (definido por cada município).
- ICMS sobre energia elétricaDe acordo com a legislação estadual.
Mudanças feitas pelo Congresso
Durante o processamento, deputados e senadores fizeram alterações no texto original enviado pelo Planalto.
Inclusões aprovadas
- Desconto para dívidas hidrelétricas com o sindicatoProposta incluída pelo Relator de MP na casa, deputado Coelho FIHO (Union-PE).
- Repartição de custo de energia nuclear entre todos os consumidores, de 1 de janeiro de 2026exceto por baixa renda.
- Flexibilidade em Tempo de desconto para irrigação e aquiculturaque não é mais fixado entre as 21:30 e as 6h e é definido pelos distribuidores de acordo com os parâmetros do governo.
Itens retirados
Entre os pontos excluídos do texto original estão:
- Tarifa diferenciada por tempo.
- Mudanças nos critérios de preços de energia no mercado de curto prazo.
- A escolha do fornecedor de energia pelo consumidor residencial e comercial.
- Atuação da Câmara de Comercialização de Eletricidade (CCEE) no mercado de gás.
- Fim dos incentivos para energia de fontes alternativas.
Alguns desses dispositivos foram transferidos para o MP 1.304/2025ainda em discussão.
Conta de luz gratuita: avanço social e desafios
Benefícios esperados
- Redução da pobreza energética no país.
- Alívio no orçamento de famílias vulneráveis.
- Melhoria nas condições de vida das comunidades de Quilombola e indígenas.
Desafios apontados
- Sustentabilidade financeira de CDEjá pressionado por outros subsídios.
- Possível aumento no custo médio para os consumidores fora da tarifa social.
- Necessidade de inspeção para evitar fraudes no acesso ao benefício.
Outras medidas relacionadas ao setor de eletricidade
Dívidas hidrelétricas
Aprovado junto com a tarifa social, a medida prevê um desconto na geração de dívidas com o sindicato. De acordo com o Relator, isso pode gerar uma renúncia de impostos de cerca de R $ 4 bilhões.
Nuclear
O custo adicional das usinas nucleares, até agora restritas a contratos específicos, será diluído entre todos os consumidores, exceto a baixa renda.
Irrigação e aquicultura
O tempo de desconto fixo foi eliminado e os distribuidores são responsáveis por definir os períodos de acordo com as regras do governo, garantindo maior flexibilidade.
O que ainda pode mudar no setor de energia


Além do MP 1.300, o Congresso continua a discutir MP 1.304/2025o que pode trazer novas alterações para a estrutura regulatória. Entre os pontos em análise estão:
- Abertura do mercado de energia livre para consumidores residenciais.
- Regras de comercialização de energia no mercado de curto prazo.
- Incentivos e subsídios a fontes alternativas.
Essas discussões podem afetar diretamente os consumidores e o modelo de subsídios já em vigor.
Considerações finais
A aprovação de Bill de luz livre para famílias de baixa renda Representa um avanço importante na política de inclusão social do Brasil. Garantindo eletricidade básica sem nenhum custo para aqueles que consomem até 80 kWh/mêso governo reforça o compromisso com o justiça social e o dignidade da população mais vulnerável.
Por outro lado, os especialistas alertam sobre o desafio do equilíbrio os custos da medida, que serão distribuídos entre todos os consumidores através do Conta de Desenvolvimento de Energia (CDE).
Agora, a presidência permanece para sancionar a lei para que o benefício seja permanentemente consolidado alívio imediato para 4,5 milhões de famílias registradas no Cadunic e outros grupos vulneráveis.