Uma investigação recente expôs um dos maiores escândalos que envolvem o Instituto Nacional de Seguridade Social (INSs) nos últimos anos: o pagamento de R $ 5,9 bilhões, apenas em 2023, a supostos pescadores artesanais através do seguroUm benefício originalmente destinado à proteção ambiental e subsistência das comunidades de pesca.
No entanto, os dados apontam para Fraude sistemáticacom milhares de beneficiários sem vínculo real com a atividade.
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O que é defensor do seguro?
Benefício social para fins ambientais
O seguro é um benefício pago aos pescadores artesanais durante o período em que a pesca é proibida para garantir a reprodução de espécies. O valor corresponde a um salário mínimo mensal por até cinco mesese é considerado vital para o Preservação Ambiental e o Segurança alimentar das comunidades tradicionais.
Como deve funcionar
- Registro no Ministério da Pesca;
- Prova de atividade regular de pesca;
- Proibição de realizar outras atividades formais com relacionamento de emprego;
- Pagamento diretamente por INSS.
Distorção: mais “pescadores” do que adultos
Casos absurdos nas cidades do norte e do nordeste
Segundo o relatório, os municípios nos estados de Maranhão, Pará, Amazonas e Piauí concentraram a maior evidência de fraude. Em várias dessas cidades, o número de pescadores registrados supera a população adultaDe acordo com dados cruzados com o IBGE.
Há relatos de “pescadores” que realmente atuam como professores, funcionários públicos ou nem residem em áreas costeiras ou ribeirinhas.
Crescimento artificial dos registros
Brasil tem hoje com 1,7 milhão de pescadores registradosum crescimento de 500 mil em apenas um ano. Para especialistas, esse aumento não é compatível com a capacidade produtiva do setor de pesca, o que indica Registros de massa fraudulentos.
Papel da CBPA e entidades acordadas
Quem grava os pescadores?
A maioria dos registros é feita por colônias, federações e entidades concordaram com o INSSmuitos deles ligados a Confederação Brasileira de Pescadores e Aquicultura (CBPA). O próprio CBPA admite irregularidades.
Em uma entrevista, o presidente da entidade afirmou que “todo mundo avançou”, referindo -se à facilidade com que as carteiras pescadoras são emitidas.
Apesar da negação da responsabilidade direta pelo CBPA, a pesquisa mostra que as entidades envolvidas na fraude têm títulos diretos com a Confederação.
Impacto financeiro e ambiental
Um dreno de dinheiro público
O valor pago em 2023 representa o maior desembolso da história com o benefício. De acordo com o relatório, parte significativa desses R $ 5,9 bilhões foi desviadaagravando a ruptura nas contas da Seguridade Social.
Ameaça à preservação ambiental
O pagamento do pagamento não é apenas os cofres públicos, mas também o objetivo central do seguro: Proteja o ciclo reprodutivo de espécies aquáticas. Sem controle adequado, o incentivo ao respeito pela defesa perde força, o que ameaça o equilíbrio ambiental.
Resposta do governo
Novo teto de gastos, mas sem transparência
Em 2024, o governo federal publicou um decreto que impõe um Limite de R $ 6,4 bilhões Para pagamentos de seguro. A medida inclui o Uso de dados do IRS para detectar inconsistênciasmas não define critérios objetivos para Bloquear ou suspender os pagamentos considerado suspeito.
Crítica especializada
Analistas classificam a medida como insuficiente e tardeenfatizando isso a ausência de controle centralizado e o interferência política Torne o sistema vulnerável a fraude.
“Embora a profundidade do seguro continue nas mãos de sindicatos e políticas locais, o Brasil continuará perdendo bilhões”, disse Fernando Abrucio, especialista em administração pública.
Alternativa: o modelo de registro único
Exemplo de Bolsa Familia
Os especialistas recomendam Adoção do modelo de gerenciamento de registro únicousado em programas como o Bolsa da família. Este sistema possui uma base federal, articulação com municípios e critérios de controle objetivos, que já demonstraram Eficácia na redução de fraude.
Propostas em discussão
- Centralização de registro e validação no governo federal;
- Cruzamento de dados automatizado com INSS, IRS e IBGE;
- Criação de auditorias periódicas com suporte de órgãos independentes;
- Revalidação obrigatória de registros a cada ano.
O que o INSS diz
O INSS relatou que está revisando os registros e deve adotar, ainda em 2024, um novo sistema de inteligência artificial Para cruzar dados e identificar padrões suspeitos. No entanto, ainda não há prazos ou detalhes técnicos sobre como essa reestruturação será feita.
Quem são os verdadeiros danificados?
Pescadores artesanais reais
Muitos pescadores que realmente dependem do rosto de benefício Burocracia, atrasos e cortes injustificados. INSS fraude não apenas drena os recursos, mas também FAG a credibilidade do programadificultando o acesso àqueles que realmente precisam.
Sociedade como um todo
Os danos causados por Pescadores fantasmas Afeta todos os brasileiros. Além Gap fiscalHá perda de confiança nos programas sociais e aumento do desacredito institucional.
Caminhos para a solução
Reestruturação completa do sistema
Para que o seguro cumpra sua função original, é necessário:
- Substituir entidades intermediárias por órgãos públicos pelo controle federal;
- Implementar auditorias regulares e públicas;
- Exigir provas de renda e atividade de pesca com critérios padronizados;
- Garanta a responsabilidade administrativa e criminal dos envolvidos na fraude.
Supervisão e transparência
O Tribunal Federal de Auditoria (TCU) e o Controlador Geral da União (CGU) já foram chamados para seguir o caso. Espera -se que os resultados dessas investigações sejam divulgados publicamente e que Ações responsáveis de responsabilidade e recuperação ser eficaz.
Conclusão
O escândalo dos pescadores fantasmas revela um Problema estrutural grave na administração de benefícios sociais no Brasil. Um programa projetado para proteger o meio ambiente e garantir renda decente para comunidades vulneráveis foi transformada em Instrumento de corrupção e clientelismo político.
Sem uma mudança profunda na forma de gestão e inspeção, o seguro continuará sendo Outro dreno de dinheiro públicoprejudicando a sustentabilidade ambiental e social no país.
Imagem: Freepik e Canva