O segurador-defensor, um dos principais programas de apoio para trabalhadores de pesca artesanal no Brasil, tornou-se um foco de escândalo até 2025.
Investigações apontam fraude em larga escala registros de pescadores e pagamentos de benefícios, especialmente em região norteonde cidades inteiras presentes números incompatíveis com a realidade da pesca local.
Pesquisas do Ministério da Pesca, do Instituto Nacional de Seguridade Social (INSs), da Polícia Federal e do Conselho de Controle de Atividades Financeiras (COAF) revelam um esquema articulado que envolve políticos, entidades representativas, pescadores falsos e até o uso indevido de senhas de funcionários públicos.
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O que é defensor do seguro?
Benefício de atendimento durante o período de proibição de pescar
O seguro É um benefício temporário pago pelos INSs para Pescadores artesanais de baixa renda Durante o período em que a pesca é proibida por lei para garantir a preservação de espécies – o So -chamado Período de defesa. O valor é igual a Um salário mínimo mensal e é pago por até quatro meses por ano.
Para ter direito, o pescador deve ter o Registro geral de pesca (RGP) ativo, prove que ele executa a atividade como ocupação exclusiva e presente Testes de renda compatível com o perfil exigido pelo programa.
Explosão de registros e evidências de fraude
Crescimento artificial em RGP
Em 2022, o Brasil teve 1 milhão de pescadores registrados No RGP. Até maio de 2025, esse número saltou para 1,7 milhãoum crescimento de 70% em menos de três anos. O aumento foi puxado principalmente por Maranhãocom 590 mil registros e por Paracom 347,5 mil.
No entanto, esse crescimento Não acompanha as taxas de produção de pesca. Maranhão ocupa apenas sextocom 50,3 mil toneladas de peixe em 2022. Pará produziu 25,1 mil toneladas – quase oito vezes a menos Aquele Paraná, líder com 194,1 mil toneladas.
Municípios com números irreais
Dados cruzados do Ministério das Pescas e Ibge revelam distorções gritantes:
- Mocajuba (PA): Quase toda a população adulta é registrada como pescador em 2024.
- CAMETÁ (PA): 44 mil registros – um terço da população total do município.
- Boa Vista do Gurupi (MA), Cedral (MA), Ponta de Pedras (PA): Mais de 30% da população adulta listada como pescador.
A disparidade entre o número de pescadores registrados e o Produção de pesca real Indica a Uso inadequado do programa para obter renda pública por pessoas que Não execute a atividade.
Esquema sob investigação
Políticos e entidades no centro das reclamações
O Deputado estadual Edson Cunha de Araújo (PSB)Presidente licenciado de Federação de pescadores de Maranhãoestá sendo investigado pela polícia federal. De acordo com o relatório da CoAF, entre maio de 2023 e maio de 2024, ele teria se mudado R $ 5,4 milhões em nome da entidade.
Em Pará, o Presidente de Fetape-Pará, José Fernandes BarraEle era denunciado pelo escritório do promotor federal Em agosto de 2024, para irregularidades nos registros entre 2020 e 2021. Barra também comanda a colônia de Cametá, um dos epicentros da fraude.
Modalidades de fraude
A polícia federal investiga vários mecanismos de fraude:
- Uso inadequado de Inss e Ministério da Fisheries Senhas de servidores;
- Registros de massa por entidades acordadas em troca de taxas ou favores;
- Retenção parcial dos valores dos benefícios por colônias e federações;
- Declarações falsas do exercício de atividade;
- Duplicidade de registros com outros programas sociais.
O Lesão mensal estimada apenas em Pará pode vir para R $ 130 milhõesDe acordo com fontes de PF.
Medidas adotadas pelo governo
Biometria obrigatória e validação por municípios
Dada a gravidade das queixas, o governo federal iniciou um pacote de medidas de controle:
- De Janeiro de 2025tornou -se obrigatório para Validação biométrica de todos os novos registros no RGP.
- Um medida provisória publicado em 11 de junho de 2025 determina isso Os municípios devem aprovar os beneficiários Antes da versão do pagamento.
- Decreto publicado em 25 de junho formaliza a passagem de dados com outras bases do governo federal.
Desempenho dos órgãos de controle
O Tribunal Federal de Auditores (TCU) está conduzindo Uma ampla auditoria Para calcular o valor total de pagamentos indevidos nos últimos anos. O relatório está sob confidencial, mas fontes apontam possíveis desvios de centenas de milhões de reais.
O Ministério das Pescas Também relatou que está monitorando colônias e entidades acordadas, com Auditorias em andamento e planos de descrença dos envolvidos em irregularidades.
Fraudes não são novas
História de escândalos no setor de pesca
A fraude envolvendo o seguro Eles não são um fenômeno recente. Em 2015, o Operação emaranhadada polícia federal, revelou um Esquema de corrupção e desvio de fundos públicos semelhante, o que levou a Redução de 45% nos beneficiários no ano seguinte.
O então presidente de Confederação Brasileira de Pescas e Trabalhadores da Aquicultura (CBPA)Assim, Abão LincolnEle foi preso previamente e tornou -se réu por corrupção, caixa dois e lavagem de dinheiro.
Mesmo assim, Lincoln retornou à presidência do CBPA em 2024, participando de eventos ao lado do Ministro da Pesca, André de Paula (PSD). Questionado sobre as novas reclamações, Lincoln declarou:
“Todo mundo desapareceu, todo mundo pegou uma carteira de pescador para obter acesso a benefícios sociais”.
Ele também criticou a exigência de validação pelos municípios, chamando a medida de “instrumento político”.
Respostas pendentes
Procurado pelo relatório, O INSS, o Ministério da Seguridade Social, Edson Araújo, José Fernandes Barra e Fetape-Pará não falou até o fechamento deste texto.
O Ministério das Pescas, por sua vez, reafirmou o compromisso com a luta contra a fraude e afirmou que manterá o diálogo com todas as entidades do setordesde que eles respeitem os princípios legais.
Considerações finais
O uso fraudulento do seguro defensor no norte do Brasil revela falhas estruturais controle dos benefícios de cuidados e expõe o Vulnerabilidade do sistema de registro de pescadores.
Enquanto milhares de famílias que realmente dependem da luta de pesca artesanal por dignidade, Os esquemas organizados desviam recursos públicos e comprometer a credibilidade do programa.
Para o Novas medidas de controleComo validação biométrica, cruzamento de dados e requisitos de aprovação pelos municípios, são etapas importantes.
No entanto, especialistas alertam que sem responsabilidade efetiva dos envolvidos e maior transparênciaA fraude tende a se repetir.
A profundidade do seguro é essencial para o sustentabilidade da pesca artesanal e para Preservação Ambiental. Proteger esse benefício do uso indevido também é Proteja o futuro de milhares de pescadores legítimos e biodiversidade brasileira.